रेलवे परियोजनाओं के लिए निजी पूंजी को आकर्षित करने में कई कठिनाइयों और बाधाओं का सामना करना पड़ता है। रेलवे परियोजनाओं में बड़े निवेश और उच्च प्रवेश बाधाएं शामिल हैं, जिससे निजी पूंजी के लिए निर्णय लेने की शक्ति हासिल करना मुश्किल हो जाता है। रेलवे के पास कुछ हद तक प्राकृतिक एकाधिकार और एक महत्वपूर्ण नेटवर्क प्रभाव है, जो संभावित रूप से नेटवर्क उपयोग और पहुंच अधिकारों में अनुचितता का कारण बनता है, जैसे कि स्थानीय सरकारों और रेलवे क्षेत्र के बीच संघर्ष। इसके अलावा, मूल्य निर्धारण तंत्र बाजार उन्मुख नहीं है, एक लाभ मॉडल अभी तक स्थापित नहीं किया गया है, और टिकटिंग और किराया संरचनाएं राज्य के नियंत्रण में रहती हैं, जिसके परिणामस्वरूप निजी पूंजी के लिए गारंटीकृत रिटर्न की कमी होती है। यह पेपर तर्क देता है कि निम्नलिखित पहलुओं पर ध्यान दिया जाना चाहिए:
1. सरकार और उद्यम कार्यों के पृथक्करण में तेजी लाएं और एक विविध, बाजार-उन्मुख रेलवे निवेश और वित्तपोषण प्रणाली स्थापित करें।
रेल मंत्रालय को वर्गीकृत निर्माण और संचालन को लागू करते हुए सरकारी और उद्यम कार्यों को अलग करने को सक्रिय रूप से बढ़ावा देना चाहिए। जनकल्याणकारी परियोजनाओं के लिए सभी स्तरों पर मुख्य निर्भरता सरकारी निवेश और ऋण पर होनी चाहिए। वाणिज्यिक लाइनों के लिए, यात्री समर्पित लाइन कंपनियों को परिचालन स्वायत्तता, कुछ हद तक परिवहन प्रेषण और कमांड, स्वतंत्र वित्तीय लेखांकन और अपने स्वयं के लाभ और हानि को वहन करने की क्षमता की अनुमति दी जानी चाहिए। यह बाज़ार आधारित वित्तपोषण विधियों, पूंजी बाज़ार निधियों को आकर्षित करने और परियोजना वित्तपोषण के माध्यम से सामाजिक पूंजी शुरू करने की अनुमति देता है। ऑपरेशन के दौरान सामाजिक जिम्मेदारी, जैसे आपदा राहत और सैन्य परिवहन के कारण होने वाले नुकसान के लिए, रेल मंत्रालय को बाहरी निवेशकों के हितों को सुनिश्चित करने के लिए राज्य की ओर से सब्सिडी प्रदान करनी चाहिए।
2. रेलवे उद्यमों को वैज्ञानिक निर्णय लेने को मजबूत करना चाहिए।
यात्री परिवहन कंपनियों को परियोजनाओं के लिए वैज्ञानिक निर्णय लेने को मजबूत करना चाहिए, निर्माण स्थितियों और परिचालन दक्षता का निष्पक्ष मूल्यांकन करना चाहिए, लागत कम करने के उद्देश्य से शिकारी परियोजनाओं को रोकना चाहिए, निवेशकों के हितों को सुनिश्चित करना चाहिए और सतत विकास की गारंटी देनी चाहिए।
3. सरकारी निवेश एवं अन्य जिम्मेदारियों को क्रियान्वित करना।
सरकारी निवेश को प्राथमिकता दी जानी चाहिए और निजी पूंजी को आकर्षित करने के लिए एक मंच तैयार करना चाहिए। राष्ट्रीय सहायता नीतियों को तत्काल लागू करने की आवश्यकता है। राष्ट्रीय नीतियों को परिवर्तनीय बांड जारी करने, बीमा निधि भागीदारी आदि के माध्यम से बुनियादी ढांचे के निर्माण का समर्थन करना चाहिए, और माल ढुलाई दरों और कराधान से संबंधित समर्थन नीतियों को भी लागू करने की आवश्यकता है।
4. जितनी जल्दी हो सके प्रासंगिक कानूनों और विनियमों में सुधार करें।
बीओटी, टीओटी और एबीएस जैसे परियोजना वित्तपोषण को नियंत्रित करने वाले कानून और नियम अभी तक सही नहीं हैं और संबंधित कानूनों और विनियमों में "नवाचार" का समर्थन करने की आवश्यकता है।
5. निवेश सेवाओं और मार्गदर्शन को मजबूत करें।
सरकार और उद्यमों को सभी स्तरों पर एक खुली और पारदर्शी निवेश सूचना प्रणाली का निर्माण करना चाहिए और सक्रिय रूप से घरेलू और विदेशी निजी पूंजी को विभिन्न जानकारी प्रदान करनी चाहिए।
निष्कर्ष में, रेलवे निवेश और वित्तपोषण विधियों में नवाचार रेलवे निवेश और वित्तपोषण प्रणाली के सुधार को और बढ़ावा दे सकता है, संपूर्ण रेलवे प्रबंधन प्रणाली के सुधार को आगे बढ़ा सकता है और चीन के रेलवे के निर्माण और विकास में तेजी ला सकता है।
